Сэкономим на здоровье?
Правительство России рассмотрело проект федерального бюджета на 2015-2017 годы. В 2015 году на здравоохранение из него будет выделено около 406 млрд руб., тогда как в этом году на него предусматривалось направить 462,5 млрд руб. Экономия – от 12 до 20%.
На заседании Правительства России, рассмотревшем прогноз социально-экономического развития и проект федерального бюджета на 2015-2017 годы, прямо об этом, конечно, не говорилось. Но утечка о таких планах, как всегда, произошла, в том числе в Интернет. Хотя здравоохранение и не фигурирует в списке основных мер бюджетной экономии.
Вывод однозначен: государство планомерно сокращает финансирование здравоохранения не только с поправкой на инфляцию, но и в абсолютном выражении. Ещё одно подтверждение тому – экономия на финансировании стационарной медицинской помощи составит 35%. На эти цели федеральный бюджет, как предусматривается, потратит в 2015 году 162 млрд руб. против 250 млрд руб., заложенных на 2014 год.
В то же время премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил: «Главная задача при формировании бюджета была в том, чтобы сбалансировать его основные параметры, сохранив при этом макроэкономическую стабильность и выполнив все социальные обязательства». По его словам, «основная статья расходов – по-прежнему социальная поддержка граждан и оказание социально значимых услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры. На эти цели направляется 57% средств федерального и регионального бюджетов».
Вместе с тем глава Правительства признал: «Мы были вынуждены корректировать и так достаточно напряжённый бюджет». Но к 2017 году, по словам Д. Медведева, « расходы по направлениям «культура», «здравоохранение» и «социальная политика» превысят уровень 2014 года. Будет продолжено и повышение зарплат бюджетникам: педагогическим, медицинским, социальным работникам, научным сотрудникам».
На брифинге по итогам заседания Правительства Министр финансов РФ Антон Силуанов сообщил о решении об отмене порога, до которого взимались страховые взносы в Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС). «Это 624 тыс. руб. в текущем году, Предлагается этот порог отменить и взимать взносы без этого ограничения», – сказал глава Минфина.
Как стало известно «МГ», с 2015 г. эти взносы в 5,1% будут взиматься со всего фонда оплаты труда, а не с ограниченной его части, что мотивируется Минфином ожидаемым в 2017 г. дефицитом фонда. А пока дефицита нет, министерство предлагает безвозмездно возвращать полученные таким способом дополнительные доходы из ФОМС в федеральный бюджет. Рост социальной налоговой нагрузки принесет фонду, по оценке экспертов, 182 млрд руб. в 2015-м и 195,7 млрд руб. в 2016 г., из которых них самому ФОМС потребуется лишь 42 млрд и 65,7 млрд руб. соответственно.
Не совсем, мягко говоря, ясной остаётся и вопрос о зарплате медицинских работников. Как сообщил А. Силуанов, принято решение, «которое было предложено и поддержано Правительством» о корректировке «дорожных карт» по индексации заработных плат работникам бюджетной сферы. «Это очень важно. Мы предусматриваем на следующий год индексацию заработной платы работникам бюджетной сферы на уровне инфляции. В этой связи нам нужно будет скорректировать «дорожные карты» по повышению уровня зарплат, с тем, чтобы в 2018 году выйти на те показатели, которые содержатся в указах Президента», – сказал глава Минфина.
По его словам, «несколько замедляем темпы роста заработных плат в бюджетном секторе – на один год, имея в виду сохранение всех тех параметров, которые ранее были предусмотрены на 2016–2017 годы».
До 1 октября, как сообщил на заседании кабинета министров Д. Медведев, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ бюджет будет внесён в Государственную Думу.
Никогда ещё ситуация с бюджетом, насколько я помню, не была столь сложной и неоднозначной.
МИА Cito! Константин Щеглов.
На снимке: Дмитрий Медведев: «Проведена серьезная оптимизация расходов, хотя дело это неприятное, тяжелое».
